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1. 洲本市議会 2020-12-04
   令和 2年第9回定例会（第1日12月 4日）

   
   取得元: 洲本市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-17
   令和 2年第9回定例会（第1日12月 4日） 　 令和２年第９回洲本市議会会議録（定例会） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１２月４日（第１日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開会　午前１１時００分 １　議事日程 　　第１　会議録署名議員の指名 　　第２　会期の決定 　　第３　所管事務調査の報告について 　　第４　議案第　８７号　令和２年度洲本市一般会計補正予算（第８号） 　　　　　議案第　８８号　令和２年度洲本市国民健康保険特別会計補正予算（第４号） 　　　　　議案第　８９号　令和２年度洲本市堺財産区特別会計補正予算（第１号） 　　　　　議案第　９０号　令和２年度洲本市ＣＡＴＶ事業特別会計補正予算（第２号） 　　　　　議案第　９１号　令和２年度洲本市介護保険特別会計補正予算（第３号） 　　　　　議案第　９２号　令和２年度洲本市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） 　　　　　議案第　９３号　令和２年度洲本市下水道事業会計補正予算（第３号） 　　　　　議案第　９４号　令和２年度洲本市土地取得造成事業会計補正予算（第２号） 　　　　　議案第　９５号　所得税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整 　　　　　　　　　　　　　理に関する条例制定について
   　　　　　議案第　９６号　洲本市地域経済牽引事業の促進に係る固定資産税の課税免除 　　　　　　　　　　　　　に関する条例の一部を改正する条例制定について 　　　　　議案第　９７号　洲本市地方活力向上地域における固定資産税の課税免除又は 　　　　　　　　　　　　　不均一課税に関する条例の一部を改正する条例制定について 　　　　　議案第　９８号　洲本市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定につい 　　　　　　　　　　　　　て 　　　　　議案第　９９号　洲本市五色健康福祉総合センターの設置及び管理に関する条 　　　　　　　　　　　　　例の一部を改正する条例制定について 　　　　　議案第１００号　洲本市定住・交流促進センターの設置及び管理に関する条例 　　　　　　　　　　　　　の一部を改正する条例制定について 　　　　　議案第１０１号　兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数 　　　　　　　　　　　　　の増減及び規約の変更について 　　　　　議案第１０２号　公の施設に係る指定管理者の指定について 　　　　　議案第１０３号　公の施設に係る指定管理者の指定について 　　　　　議案第１０４号　洲本市過疎地域自立促進計画の変更について 　　第５　議案第１０５号　人権擁護委員候補者の推薦について ２　本日の会議に付した事件 　　日程第１　会議録署名議員の指名 　　日程第２　会期の決定 　　日程第３　所管事務調査の報告について 　　日程第４　議案第　８７号　令和２年度洲本市一般会計補正予算（第８号） 　　　　　　　議案第　８８号　令和２年度洲本市国民健康保険特別会計補正予算（第４ 　　　　　　　　　　　　　　　号） 　　　　　　　議案第　８９号　令和２年度洲本市堺財産区特別会計補正予算（第１号） 　　　　　　　議案第　９０号　令和２年度洲本市ＣＡＴＶ事業特別会計補正予算（第２ 　　　　　　　　　　　　　　　号） 　　　　　　　議案第　９１号　令和２年度洲本市介護保険特別会計補正予算（第３号） 　　　　　　　議案第　９２号　令和２年度洲本市後期高齢者医療特別会計補正予算（第 　　　　　　　　　　　　　　　３号） 　　　　　　　議案第　９３号　令和２年度洲本市下水道事業会計補正予算（第３号） 　　　　　　　議案第　９４号　令和２年度洲本市土地取得造成事業会計補正予算（第２ 　　　　　　　　　　　　　　　号） 　　　　　　　議案第　９５号　所得税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例 　　　　　　　　　　　　　　　の整理に関する条例制定について 　　　　　　　議案第　９６号　洲本市地域経済牽引事業の促進に係る固定資産税の課税 　　　　　　　　　　　　　　　免除に関する条例の一部を改正する条例制定について 　　　　　　　議案第　９７号　洲本市地方活力向上地域における固定資産税の課税免除 　　　　　　　　　　　　　　　又は不均一課税に関する条例の一部を改正する条例制定 　　　　　　　　　　　　　　　について 　　　　　　　議案第　９８号　洲本市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定に 　　　　　　　　　　　　　　　ついて 　　　　　　　議案第　９９号　洲本市五色健康福祉総合センターの設置及び管理に関す 　　　　　　　　　　　　　　　る条例の一部を改正する条例制定について 　　　　　　　議案第１００号　洲本市定住・交流促進センターの設置及び管理に関する 　　　　　　　　　　　　　　　条例の一部を改正する条例制定について 　　　　　　　議案第１０１号　兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体 　　　　　　　　　　　　　　　の数の増減及び規約の変更について 　　　　　　　議案第１０２号　公の施設に係る指定管理者の指定について 　　　　　　　議案第１０３号　公の施設に係る指定管理者の指定について 　　　　　　　議案第１０４号　洲本市過疎地域自立促進計画の変更について ３　議事順序 　　開　　会　午前１１時００分 　　議長挨拶 　　市長挨拶 　　開会宣告 　　開議宣告 　　諸般の報告 　　会議録署名議員の指名 　　会期の決定 　　所管事務調査の報告について 　　議案第８７号ないし議案第１０４号 　　休会決議 　　延会宣告 　　延　　会　午前１１時４２分 ４　会議に出席した議員（１８名） 　　　１番　　柳　川　真　一　　　　　　　　　　２番　　近　藤　昭　文 　　　３番　　間　森　和　生　　　　　　　　　　４番　　中　野　睦　子 　　　５番　　小　野　章　二　　　　　　　　　　６番　　高　島　久美子 　　　７番　　清　水　　　茂　　　　　　　　　　８番　　木　下　義　寿 　　　９番　　小　松　　　茂　　　　　　　　　１０番　　片　岡　　　格 　　１１番　　狩　野　揮　史　　　　　　　　　１２番　　氏　田　年　行 　　１３番　　笹　田　　　守　　　　　　　　　１４番　　木　戸　隆一郎 　　１５番　　上　田　昌　孝　　　　　　　　　１６番　　地　村　耕一良 　　１７番　　福　本　　　巧　　　　　　　　　１８番　　先　田　正　一 ５　会議に欠席した議員（０名） 　　な　　し ６　議事に関係した事務局職員（４名） 　　議会事務局長　　　　　　　　石　田　武　史 　　副主幹兼議事係長　　　　　　糸　田　浩　之 　　議事係主任　　　　　　　　　小　川　　　学 　　嘱託書記　　　　　　　　　　上　田　祐　史 ７　会議に出席した説明員（１２名） 　　市長　　　　　　　　　　　　竹　内　通　弘 　　副市長　　　　　　　　　　　浜　辺　　　学 　　副市長　　　　　　　　　　　上　崎　勝　規 　　教育長　　　　　　　　　　　本　條　滋　人 　　理事　　　　　　　　　　　　藤　本　剛　司 　　企画情報部長　　　　　　　　毛　笠　錦　哉 　　総務部長　　　　　　　　　　東　田　光　司 　　市民生活部長　　　　　　　　竹　鼻　康　智 　　健康福祉部長　　　　　　　　大　橋　正　典 　　産業振興部長　　　　　　　　岡　野　秀　則 　　都市整備部長　　　　　　　　太　田　久　雄 　　教育次長　　　　　　　　　　山　本　泰　平
   　　　　　　　　　　　　　　開会　午前１１時００分 　　　　　　　　　　　　　　　〜議　長　挨　拶〜 ○（柳川真一議長）　　開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　師走を迎え、寒さも一段と厳しくなってまいりましたが、議員各位には御健勝にて御参集を賜り、本日１２月定例会を開会できますことは、市政発展のため、誠に御同慶に堪えません。 　先ほどは、女性デュオ、チェロの島田瑠萌様、ピアノの小柳祥子様による演奏を御披露いただきました。この場をお借りしまして、感謝を申し上げたいと思います。 　理事者には、来年度の予算編成に、鋭意取り組まれていることと存じます。厳しい財政状況の下ではありますが、人口減少・少子高齢化対策や安全・安心な生活環境づくりなど、市民の要請に的確に対応した施策を展開していくため、効果的な予算編成に努められるよう、切に望むところでございます。 　さて、今期の定例会では、令和２年度各会計の補正予算、条例の改正などが審議されることとなっていますが、そのいずれもが重要な案件でございます。 　寒さ厳しい折、議員の皆様におかれましては、くれぐれも御自愛の上、御精励を賜りまして、適切妥当な結論を得られますよう念願いたしますとともに、円滑な議事運営に、特段の御協力を賜りますようお願い申し上げ、開会の御挨拶といたします。 ○（柳川真一議長）　　市長より御挨拶がありますので、伺うことといたします。 　竹内市長。 　　　　　　　　　　　　　　　〜市　長　挨　拶〜 　　　　　　　　　　　　　　（竹内通弘市長登壇） ○（竹内通弘市長）　　令和２年１２月定例議会開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　本日、１２月定例議会を招集いたしましたところ、議員各位には、定刻御参集賜り、ここに開会できますことに、心から感謝申し上げます。 　さて、師走を迎え、朝夕の冷え込みは日に日に厳しくなり、本格的な冬の到来を感じております。とりわけ今年の冬は、ラニーニャ現象が続き、寒気が流れ込みやすく、例年よりも寒さが厳しくなるとも言われております。 　そんな令和２年は、まさに、新型コロナウイルスに翻弄された１年でありました。年明け早々、中国武漢市での新型コロナウイルスの感染拡大のニュースが流れ、２月末にはＷＨО、世界保健機関がパンデミックを宣言し、感染の波は、世界中に広がりました。日本におきましても、１月１５日に最初の感染者が確認されて以降、クルーズ船でのクラスターの発生など、感染の波は瞬く間に全国に広がり、４月７日には、兵庫県を含む７都府県に緊急事態宣言が発令されました。 　淡路島におきましても、３月３１日に最初の感染者が確認されて以降、５月９日までに１０人が、第２波と考えられる７月１０日以降９月２５日までには、散発的に１９人の感染者が発生いたしました。その後は、一旦終息したと思われていたものの、１１月３日には、老人保健施設におきまして数十人規模のクラスターが発生し、それ以降、いろいろな職種や年代の感染者が毎日のように報告されており、今まさしく第３波の襲来と言わざるを得ない状況であります。 　洲本市におきましては、島内での新型コロナウイルス感染症の感染者が発症する前から、その対策にいち早く取り組み、令和２年の３月定例議会におきまして、消毒液、マスク等の購入や学校休校措置に伴って利用者の増加が見込まれる放課後児童クラブの機能拡充などの予算措置を行いました。その後も、市議会の御協力の下、毎月のように議会を開催していただき、各種給付金や支援事業を措置し、これらを実施してきたところであります。 　とはいえ、新型コロナウイルスの感染リスクは、冬季に入り、ウイルスの生存に適した環境になると、ワクチン接種や治療薬の開発が進まない限り改善される見込みは乏しく、感染拡大地域との往来の自粛、マスクの着用、手指の消毒、３密の回避など、基本的な感染拡大防止策を励行していただくしかない状況であります。 　今後、緊急事態宣言下のように、不要不急の外出自粛など市民生活に影響を及ぼす厳しい自粛要請が発出されることになれば、観光業を中心とした市内各種産業に大きく影響が及ぶことになるかもしれません。引き続き、一人一人が感染防止に真摯に取り組み、一日も早くコロナ禍が沈静することを願うばかりであります。 　また、そうした中、１２月定例議会に御提案申し上げ、御審議をお願いいたします案件は、新型コロナウイルスワクチン保管のための超低温冷凍庫の整備費など、新型コロナウイルス感染症対策経費を含む令和２年度一般会計、特別会計及び公営企業会計の補正予算が８件、条例案件が６件のほか、過疎地域自立促進計画の変更などの議案が４件と人事案件１件を合わせまして、１９件の案件を御審議いただきます。 　そのいずれもが重要な案件でございます。何とぞ、慎重なる御審議の上、適切妥当な御決定を賜りますようお願い申し上げまして、開会に当たっての御挨拶とさせていただきます。 　どうぞよろしくお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　〜開　会　宣　告〜 ○（柳川真一議長）　　ただいまから、洲本市議会定例会を開会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　〜開　議　宣　告〜 ○（柳川真一議長）　　ただいまの出席議員は１８名で、会議は成立いたしました。 　これより本日の会議を開きます。 　　　　　　　　　　　　　　　　〜諸般の報告〜 ○（柳川真一議長）　　会議に先立ちまして、去る１１月開会の臨時会以後における閉会中の諸般の事項につきまして御報告をいたします。 　監査委員より、例月現金出納検査結果報告書の提出がありましたので、この写しをお手元に配付しておきました。御了承のほどよろしくお願いいたします。 　日程に入る前に御報告いたします。 　本日の議案は、去る１１月２７日にお手元に配付いたさせてありますが、本日の日程表等は先ほど配付いたさせました。 　日程表等の配付漏れはありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○（柳川真一議長）　　配付漏れがなければ、これより日程に入ります。 　　　　　　　　　　　〜日程第１　会議録署名議員の指名〜 ○（柳川真一議長）　　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、議長において、４番　中野議員、１４番　木戸議員を指名いたします。 　　　　　　　　　　　　　　〜日程第２　会期の決定〜 ○（柳川真一議長）　　次に、日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期定例会の会期は、本日から１２月２８日までの２５日間といたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○（柳川真一議長）　　御異議なしと認めます。 　よって、会期は本日から１２月２８日までの２５日間と決定いたしました。 　　　　　　　　　　〜日程第３　所管事務調査の報告について〜 ○（柳川真一議長）　　次に、日程第３、所管事務調査の報告についてを議題といたします。 　本件について、委員長の報告を求めます。 　まず、総務常任委員長より報告を願います。 　１６番、地村議員。 　　　　　　　　　　　　（１６番　地村耕一良議員登壇） ○１６番（地村耕一良議員）　　総務常任委員会報告。 　総務常任委員会の調査報告をいたします。 　去る９月定例会において承認されました閉会中の所管事務調査について、調査のため、１１月２日に委員会を開催し、当局より詳細なる説明を聴取し、事業内容の確認を行いました。また、現地調査も実施し、施設について、現状の確認を行いました。 　調査の成果を今後の委員会活動に生かすとともに、引き続き、調査に努めることとし、ここに報告をいたします。 　総務常任委員会委員長　地村耕一良。 ○（柳川真一議長）　　地村総務常任委員長の報告は終わりました。 　次に、教育民生常任委員長より報告を願います。 　７番　清水議員。 　　　　　　　　　　　　　（７番　清水　茂議員登壇） ○７番（清水　茂議員）　　教育民生常任委員会報告。 　教育民生常任委員会の調査報告をいたします。 　去る９月定例会において承認されました閉会中の所管事務調査について、調査のため、１１月１３日に委員会を開催し、当局より詳細なる説明を聴取し、事業内容の確認を行いました。　　また、現地調査も実施し、施設について、現状の確認を行いました。 　調査の成果を今後の委員会活動に生かすとともに、引き続き、調査に努めることとし、ここに報告をいたします。 　教育民生常任委員会委員長　清水　茂。 ○（柳川真一議長）　　清水教育民生常任委員長の報告は終わりました。 　次に、産業建設常任委員長より報告を願います。 　１２番　氏田議員。 　　　　　　　　　　　　（１２番　氏田年行議員登壇） ○１２番（氏田年行議員）　　産業建設常任委員会報告。 　産業建設常任委員会の調査報告をいたします。 　去る９月定例会において承認されました閉会中の所管事務調査について、調査のため、１１月４日に委員会を開催し、当局より詳細なる説明を聴取し、事業内容の確認を行いました。また、現地調査も実施し、施設について、現状の確認を行いました。 　調査の成果を今後の委員会活動に生かすとともに、引き続き、調査に努めることとし、ここに報告をいたします。 　産業建設常任委員会委員長　氏田年行。 ○（柳川真一議長）　　氏田産業建設常任委員長の報告は終わりました。 　これより、ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 　御質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○（柳川真一議長）　　別に御質疑がなければ、これにて質疑を終結いたします。 　　　　　　　　〜日程第４　議案第８７号ないし議案第１０４号〜
   ○（柳川真一議長）　　次に、日程第４、議案第８７号ないし議案第１０４号の１８件を一括議題といたします。 　議案の朗読を省略して、理事者の説明を求めます。 　浜辺副市長。 　　　　　　　　　　　　　　（浜辺　学副市長登壇） ○（浜辺　学副市長）　　それでは、議案第８７号ないし議案第１０４号について、順次御説明申し上げます。 　まず、一般会計補正予算について御説明申し上げますので、１番表示の議案を御覧願います。 　議案第８７号　令和２年度洲本市一般会計補正予算（第８号）につきましては、第１条のとおり、歳入歳出それぞれ５０億２，１６７万４，０００円を追加するもので、歳入歳出予算の款項の区分ごとの補正金額は、第１表に記載のとおりでございます。 　歳出予算の主なものにつきまして御説明申し上げますので、議案書３ページを御覧願います。 　第１０款議会費では、政務活動費交付金や行政視察に係る市政調査費用弁償など、４１１万９，０００円を減額しております。 　次に、第１５款総務費では、ふるさと納税の増加を見込み、返礼品費やふるさと洲本もっともっと応援基金への積立金の増額とキャッシュレス促進キャンペーン事業費などにより、４３億５，１４２万７，０００円を追加しております。 　次に、第２０款民生費では、障害者自立支援に係る介護・訓練等給付費や老人福祉施設入所委託料の増額、また国民健康保険特別会計への基盤安定繰出金の増額などにより、２億０，５３３万４，０００円を追加しております。 　次に、第２５款衛生費では、淡路広域水道企業団への高料金対策補助金の増額や洲本火葬場の火葬炉の補修工事費の増額などにより、１，９８６万８，０００円を追加しております。 　次に、第３５款農林水産業費では、ため池等整備事業費や県営ほ場整備事業に係る受託事業費の増額に伴う農業基盤整備事業費の増額などにより、２，７０８万８，０００円を追加しております。 　次に、第４０款商工費では、赤レンガ建物リノベーションに係る委託料の増額や大浜公園ビーチハウス・シャワー更衣室棟改修工事などにより、２，９１７万６，０００円を追加しております。 　次に、第４５款土木費では、市道新八幡原線道路改良や市道の補修工事費の増額などにより、１，７８３万６，０００円を追加しております。 　次に、第５０款消防費では、防災対策として行うＦＭ告知放送システム整備事業費の増額などにより、２億２，６６３万８，０００円を追加しております。 　次に、第５５款教育費では、小・中学校のトイレ改修費や洲本図書館の空調設備改修費、五色給食センターの配送車整備などにより、１億４，８４２万６，０００円を追加しております。 　次に、議案書２ページを御覧願います。 　補正予算の財源として、歳入予算に計上しております主なものにつきまして、御説明申し上げます。 　第４０款地方交付税では、今年度の普通交付税が確定したことを受け、今補正の財源として必要な、３億０，１８９万７，０００円を追加しております。 　次に、第５０款分担金及び負担金のうち分担金では、ため池等整備事業地元負担金として、９３万８，０００円を追加し、負担金では、老人福祉施設入所者負担金として、３５５万９，０００円を追加しております。 　次に、第５５款使用料及び手数料のうち使用料では、新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、施設を開設しなかった大浜公園等使用料や文化体育館使用料など、８８２万５，０００円を減額し、手数料では、新型コロナウイルス感染症に伴う受診控えの影響などにより、応急診療手数料として、２，９００万円を減額しております。 　次に、第６０款国庫支出金のうち国庫負担金では、障害者の介護訓練等給付費や更生医療費の増に伴う自立支援給付費負担金や自立支援医療費負担金など、４，３４７万５，０００円を追加し、国庫補助金では、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の増額など、３億３，９６４万７，０００円を追加しております。 　次に、第６５款県支出金のうち県負担金では、国庫負担金と同じく自立支援給付費負担金や自立支援医療費負担金など、３，８８４万４，０００円を追加し、県補助金では、兵庫県社会福祉事業団が五色地域で実施する定期巡回・随時対応型訪問介護看護事業者参入促進事業補助金や県営ため池等整備に係る農村地域防災減災事業補助金など、７３０万７，０００円を追加し、県委託金では、県営ほ場整備事業に係る農業基盤整備事業委託金など、１，０５４万６，０００円を追加しております。 　次に、第７０款財産収入では、予定しておりました遊休地の一部の売却見通しが立たなかったことから、２，２４８万７，０００円を減額しております。 　次に、第７５款寄附金では、ふるさと納税による、ふるさと洲本もっともっと応援寄附金の増額などにより、２７億１，００１万円を追加しております。 　次に、第８０款繰入金では、ふるさと納税の増額に伴うふるさと洲本もっともっと応援基金繰入金の増などにより、１４億１，１３３万３，０００円を追加しております。 　次に、第８５款繰越金では、令和元年度からの繰越金のうち、予算化しておりませんでした前年度繰越金、７，６９８万５，０００円を追加しております。 　次に、第９０款諸収入では、過年度の補助事業の精算による過年度国庫・県支出金や淡路花博２０周年記念事業実行委員会補助金などにより、４，４７０万３，０００円を追加しております。 　次に、第９５款市債では、給食配送車整備に伴う学校給食施設整備事業債の追加やＦＭ告知端末整備に係る消防施設整備事業債や過疎地域自立促進事業債などの増額などにより、９，２７４万２，０００円を追加しております。 　続きまして、議案書１ページにお戻りください。 　第２条では、債務負担行為の追加を定めております。詳細につきましては、議案書６ページの「第２表　債務負担行為補正」を御覧願います。 　赤レンガ建物開設準備等経費や大浜公園駐車場整備工事、中学校教師用指導書購入費など３事業で、令和３年度にわたる契約を締結する必要があるため、その期間及び限度額を定めております。 　続きまして、また１ページに戻りまして、第３条では、地方債の追加及び変更について定めております。詳細につきましては、議案書８ページの「第３表　地方債補正」のとおり、限度額、起債の方法、利率、償還の方法について定めております。 　以上で、一般会計補正予算の説明を終わります。 　続きまして、特別会計補正予算について順次御説明申し上げますので、２番表示の議案を御覧願います。 　まず、議案第８８号　令和２年度洲本市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）につきましては、第１条歳入歳出予算の補正において、事業勘定決算剰余金に係る積立金の増額や過年度療養給付費負担金の精算返納金などにより、事業勘定で歳入歳出それぞれ、９，９９４万１，０００円を追加し、直営診療施設勘定では、五色診療所の医療用機械購入などのため、歳入歳出それぞれ、６７９万９，０００円を追加しております。また、第２条では、１４ページの「第３表　地方債補正」のとおり、直営診療施設整備事業の限度額を、９１０万円とすることを定めております。 　次に、議案第８９号　令和２年度洲本市堺財産区特別会計補正予算（第１号）について、御説明申し上げます。 　第１条歳入歳出予算の補正において、前年度繰越金を堺財産区基金に積み立てるため、歳入歳出それぞれ、１２万１，０００円を追加しております。 　次に、議案第９０号　令和２年度洲本市ＣＡＴＶ事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、第１条歳入歳出予算の補正において、現在、整備を進めておりますＣＡＴＶ施設更新に係る整備工事の一部について、過疎債の活用を見込み、前倒しする経費及びその財源として、歳入歳出それぞれ、３億３，３５０万円を追加しております。また、第２条では、４ページの「第２表　地方債補正」のとおり、ＣＡＴＶ整備事業に係る限度額を、９億８，１７０万円とすることを定めております。 　次に、議案第９１号　令和２年度洲本市介護保険特別会計補正予算（第３号）について、御説明申し上げます。 　第１条歳入歳出予算の補正において、事業勘定では介護報酬改定による介護保険システム改修委託料及びその財源として６００万円を、介護サービス事業勘定では、弁護士委託料及びその財源として５５万円を、歳入歳出それぞれ追加しております。 　次に、議案第９２号　令和２年度洲本市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）につきましては、第１条歳入歳出予算の補正において、税制改正に伴う後期高齢者医療システム改修委託料及びその財源として５５１万１，０００円を、歳入歳出それぞれ追加しております。 　以上で、特別会計補正予算の説明を終わります。 　続きまして、企業会計補正予算について順次御説明申し上げますので、３番表示の議案を御覧願います。 　議案第９３号　令和２年度洲本市下水道事業会計補正予算（第３号）について、御説明申し上げます。 　第２条において、当初予算第２条で定めた業務の予定量について、主要な建設改良費のうち公共下水道事業では、ポンプ場施設等建設工事費の減額により、特環下水道事業では、ウェルネスパーク五色内汚水管埋設工事の増額により、それぞれ補正をいたしております。第３条では、公共下水道接続促進等助成金の増額のため、当初予算第３条で定めた収益的収入及び支出の予定額を補正いたしております。第４条では、企業債の元金償還金やウェルネスパーク五色内汚水管埋設工事の追加などにより、当初予算第４条括弧書きに定めた資本的収支不足額及び補填財源の補正を行うとともに、資本的収入及び支出額の予定額の補正をいたしております。第５条では、当初予算第５条で定めた企業債の限度額について、公共下水道事業、特環下水道事業、それぞれ補正をいたしております。 　次に、議案第９４号　令和２年度洲本市土地取得造成会計補正予算（第２号）につきましては、第２条において、当初予算第４条で定めた資本的収入及び支出の予定額について、企業用地造成関連用地購入のため、追加補正いたしております。 　以上で、企業会計補正予算の説明を終わります。 　続きまして、議案第９５号ないし議案第１０３号について御説明申し上げますので、４番表示の議案を御覧願います。 　まず、議案第９５号　所得税法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例制定について、御説明申し上げます。 　本件は、本年３月に公布された所得税法等の一部を改正する法律が来年１月から施行されることに伴い、本市の条例においても所要の改正を行いたく、提案するものでございます。 　この内容は、同法による租税特別措置法の改正に準拠して、洲本市後期高齢者医療に関する条例をはじめ、九つの条例について、特例基準割合の文言を延滞金特例基準割合に改める等の文言整理を行うほか、所要の措置を講じ、附則において、施行期日等を定めるものでございます。 　次に、議案第９６号　洲本市地域経済牽引事業の促進に係る固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例制定について、御説明申し上げます。 　本件は、本年９月に公布された地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第２５条の地方公共団体等を定める省令の一部を改正する省令の施行に伴い、本市の条例においても所要の改正を行いたく、提案するものでございます。 　この内容は、同令による改正に準拠して、本条例で引用する総務省令の題名を改めるほか、附則において、施行期日を定めるものでございます。 　次に、議案第９７号　洲本市地方活力向上地域における固定資産税の課税免除又は不均一課税に関する条例の一部を改正する条例制定について、御説明申し上げます。 　本件は、本年３月に公布された地域再生法第１７条の６の地方公共団体等を定める省令の施行に伴い、本市の条例においても所要の改正を行いたく、提案するものでございます。 　この内容は、同令による改正に準拠して、特別償却設備設置者に対する固定資産税の課税免除又は不均一課税の適用期限を２年間延長するほか、附則において、施行期日を定めるものでございます。 　次に、議案第９８号　洲本市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について、御説明申し上げます。 　本件は、本年９月に公布された地方税法施行令の一部を改正する政令が来年１月から施行されることに伴い、本市の条例においても所要の改正を行いたく、提案するものでございます。 　この内容は、同政令による改正に準拠して、給与所得控除及び公的年金控除から基礎控除への１０万円の振替等が行われることに伴う被保険者に係る所得等の算定方法及び軽減判定所得基準の見直しを行うほか、所要の措置を講じ、附則において、施行期日等を定めるものでございます。 　次に、議案第９９号　洲本市五色健康福祉総合センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について、御説明申し上げます。 　本件は、今後ますます増加することが予想される認知症高齢者の受入態勢を整え、認知症高齢者の心身の機能の維持及びその家族の身体的、精神的負担の軽減に寄与するため、所要の条例改正を行いたく、提案するものでございます。 　この内容は、認知症対応型通所介護を提供する施設が五色地域にはなく、市内にも３施設しかない現下の状況に鑑み、五色デイサービスセンターを認知症高齢者の受皿の１つとすることを可能にするため、同センターにおいて実施可能な業務に認知症対応通所介護等を追加するほか、所要の措置を講じ、附則において、施行期日を定めるものでございます。 　次に、議案第１００号　洲本市定住・交流促進センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について、御説明申し上げます。 　本件は、定住・交流促進センター、愛称、鮎愛館でございます。これについて、利用者の利便性を高め、その利用促進を図るため、所要の条例改正を行いたく、提案するものでございます。 　この内容は、毎週月曜日の休館日を廃止するとともに、アリーナの半面での利用を可能とする貸出し体系の見直しを行うほか、所要の措置を講じ、附則において、施行期日を定めるものでございます。 　次に、議案第１０１号　兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及び規約の変更について、御説明申し上げます。 　本件は、兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及び同組合規約の変更について、地方自治法第２８６条第１項の規定に基づく協議によりこれを定めるため、同法第２９０条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 　この内容は、同組合を組織する市町等を定める別表第１号表の規定中、北播磨清掃事務組合を市川町外３ケ市町共有財産事務組合に改め、附則において、施行期日を定めるものでございます。 　次に、議案第１０２号及び議案第１０３号　公の施設に係る指定管理者の指定について、御説明申し上げます。 　本件は、指定管理者に公の施設の管理を行わせたく、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、提案するものでございます。 　この内容は、議案第１０２号では、管理を行わせる公の施設、洲本市ＣＡＴＶ施設について、指定管理者となる団体に、株式会社淡路島テレビジョンを指定するとともに、指定の期間を、令和３年４月１日から令和６年３月３１日までと定めることとし、議案第１０３号では、管理を行わせる公の施設、洲本市五色健康福祉総合センターについて、指定管理者となる団体に、社会福祉法人兵庫県社会福祉事業団を指定するとともに、指定の期間を、令和３年４月１日から令和６年３月３１日までと定めることとしております。 　以上で、議案第９５号ないし議案第１０３号の説明を終わります。 　続きまして、議案第１０４号　洲本市過疎地域自立促進計画の変更について、御説明申し上げますので、５番表示の議案を御覧願います。 　本件は、平成２７年度に定めた洲本市過疎地域自立促進計画の一部を変更いたしたく、過疎地域自立促進特別措置法第６条第１項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 　この内容は、事業計画に、新八幡原線の道路改良及び五色給食センターの配送車両更新を追加するとともに、事業費の追加を要する事業について、概算事業費及び年度区分事業費の変更を行うものでございます。 　以上で、議案第８７号ないし議案第１０４号の説明を終わります。 　何とぞ慎重御審議を賜りまして、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○（柳川真一議長）　　以上で説明は終わりました。 　この際、お諮りいたします。 　本日の会議はこの程度にとどめ、明５日から７日までは休会いたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○（柳川真一議長）　　御異議なしと認めます。 　よって、さように決します。 　次の本会議は、１２月８日午前１０時から再開いたします。 　本日は、これにて延会いたします。 　長時間御審議、ありがとうございました。 　　　　　　　　　　　　　　延会　午前１１時４２分...